365速发官网_365平台拒绝提款怎么办_彩票365人民检察院工作报告
（2016年12月15日在县第十七届人民代表大会第一次会议上）
县人民检察院检察长 郭苏斌
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。
一、过去五年检察工作回顾
2012年以来，在县委和州人民检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县人民政府、县政协及社会各界的大力支持和民主监督下，县人民检察院坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大及十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，忠实履行检察职责，全面强化法律监督，主动服务经济发展，各项工作取得了新进展，社会各界对检察工作给予了充分肯定。五年来，我院先后获得了“全州文明单位”、全县“综治维稳目标考核先进单位”及省、州、县“五好基层党组织”等荣誉称号，一名干警被省检察院荣记二等功。
——推进平安雷山建设作用彰显。五年来，受理提起批准逮捕各类刑事案件340件569人，经审查批准逮捕426人；受理移送审查起诉各类刑事案件504件735人，经审查提起公诉459件672人。工作中，一是突出打击危害人民群众生命财产安全的故意杀人、强奸、故意伤害等严重暴力犯罪及抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪。二是全面落实宽严相济刑事政策，办理刑事和解案件79件99人；对构成犯罪但无逮捕必要或因证据不足等依法不批捕143人；对犯罪情节轻微的依法不起诉39人。三是切实保障未成年人权益，适用未成年人特别程序办理案件41件77人，实行未成年人犯罪记录封存机制①，封存未成年人犯罪记录37人。
——惩治和预防职务犯罪力度加大。五年来，共立案侦查职务犯罪案件31件34人，其中贪污贿赂案件26件29人，渎职侵权案件5件5人。办案中，一是突出查办领导干部和涉案金额较大的职务犯罪案件，立案侦查科级以上领导干部7件7人，涉案金额50万元以上案件5件5人；二是突出查办惠农补贴、扶贫救济、医疗卫生等关系群众切身利益问题的职务犯罪29件32人。三是坚持惩防并举，注重预防的方针，从源头遏制腐败行为，在开展民生资金保护专项工作中，聘请162名联络员全程参与，动员140名群众加入农村预防志愿者行列；五年来，撰写专项预防调查报告14篇，向有关单位发出堵漏建制检察建议28份。与相关部门召开预防职务犯罪联席会议19次，举办预防职务犯罪警示教育讲座82次，受理行贿犯罪档案查询2000余次。开展检察长·董事长（总经理）“两长座谈会”，与企业签订“检企共建”协议15份。
——强化诉讼活动监督取得进展。一是全面履行监督职责。监督侦查机关立案9件15人、撤案2件5人，提前介入和引导侦查案件93次，纠正漏捕7件10人，追诉漏罪20起、漏犯4人，对违法办案发出《纠正违法通知书》9份，提出抗诉2 件6人，提出量刑建议241人；开展监所安全检查120余次，开展羁押必要性审查案件7件7人，审查发现提请减刑、假释不当案件10件。二是依法保障人权。坚持疑罪从无原则，严格落实非法证据排除规则。设立律师阅卷室，接待律师阅卷62人（次）；开通驻所检察室与看守所视频监控联网的同步监督，有效防止刑讯逼供等侵犯在押人员合法权益的情况发生。三是加强涉检信访工作，认真开展检察长接待日活动，接待群众来信来访62件（次），经审查后按管辖范围及时分流处理，没有发生涉检上访案件。四是扎实推进民事行政检察工作，受理民事、行政诉讼监督案件14件，经审查，向审判机关发出监督检察建议4件，对不符合监督条件的作出不支持监督申请决定并做好服判息诉工作。五是强化对自身执法的监督。认真落实内部执法监督机制，全面推行统一业务应用系统，坚持办理的每一起案件从受案到结案全部在网上流转，法律文书制作、审批均在网络系统内进行。深化检务公开，共在互联网上公开案件程序性信息431条、重要案件信息15条、法律文书176份。
——专项工作成效明显。一是大力开展督促起诉②专项行动，向有关行政机关发出督促履职检察建议14件，追回国有资金1200余万元。二是深入开展生态环境保护检察专项行动，依法批准逮捕破坏生态环境犯罪案件32件51人，提起公诉84件140人，监督侦查机关立案9件11人，查处生态环境领域职务犯罪案件12件12人；创新开展古树名木挂牌保护工作，督促林业部门对县域内2000余株银杏、楠木等古树名木建档登记和挂牌保护；加强恢复受损生态，发出“补植复绿”检察建议164份, 联合林业部门建立“补植复绿”基地1874亩，已补植受损林地735亩，督促国土部门对7个矿山进行环境治理。三是深入开展规范司法行为专项整治工作。召开征求意见座谈会6次，开展交心谈心50人（次），开展案件质量评查400余件，对发现的问题进行全面整改并完善长效机制36个。四是积极开展公益诉讼试点工作③，向有关部门发出公益诉讼诉前程序检察建议10份。
——服务经济社会发展更加主动。一是以司法办案为经济发展新常态营造良好法治环境。批准逮捕虚开抵扣增值税发票等破坏市场经济秩序犯罪案件6件6人；查办城镇基础设施建设、新农村建设、惠民资金管理等领域职务犯罪案件26件29人；二是助力全县大扶贫战略行动，组织全院干警到贫困村及定点帮扶村走访贫困户480余人（次），为困难村民送去帮扶资金4.8万元。积极协调资金为帮扶村扩建通村硬化公路及保鲜冷储仓库建设，协助成立村级合作社，通过发展特色产业及乡村旅游业实现创富增收；三是经常性组织干警到帮扶村开展义务劳动及党支部联谊活动；为受灾村民捐款6500余元，为一名白血病患者捐款6000余元，为贫困学生捐款5000元，为2名五保户送去电视机两台。帮扶村为县检察院送来了感谢信两封、锦旗一面。
——检察体制改革工作破冰起航。严格按照上级检察院对全面推开司法体制改革工作的安排部署，重点围绕实行员额制、责任制、大部制、内部监督机制“四位一体”改革目标，有组织、按步骤地完成了第一批共12名员额制检察官的遴选和任用，进一步完善检察人员分类管理、办案责任制等多项改革工作，同时加强对干警的思想教育，以昂扬斗志应对改革中面临的困难和挑战，确保检察改革工作与全省、全州并肩同步。
——全面从严治检持续推进。坚持严肃教育、严明纪律、严格监督，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍。一是狠抓纪律作风和反腐倡廉建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动、铸勤铸廉行动及“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“三强三铁”主题教育活动④，着力打造忠诚干净担当的检察队伍。五年来，未出现干警违纪违法情况。二是强化干警的教育培训、岗位练兵和实战锻炼，先后组织干警参加各类培训150余人（次），着力提升干警的业务素质。三是切实加强检务保障基础建设，稳妥推进远程接访、检察专网涉密信息分级保护、检察机关统一业务应用系统等工程实施，进一步提升检察信息化科技化水平。四是加强检察文化建设，新建了篮球场、阅览室、陈列室、道德讲堂等场所，以丰富检察干警的业余生活；深入开展“4+1”工程（即执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化和检察文化建设）创建工作，编写了《雷山检察》年刊，创作了《雷山检察赋》，设计了院徽，提炼了院训，开通了官方微信、微博，制作了《雷山检察之歌》等专题宣传片。
——接受领导和监督更加自觉。五年来，对重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感案件，主动向县委请示汇报20余次，检察工作得到县四大班子领导批示表扬32次。主动向县人大及其常委会报告工作40余次，走访联络人大代表320余人（次），让人大代表的知情权、监督权落到实处。班子成员分别带队深入乡镇征求人大代表和政协委员对检察工作的意见建议，主动邀请人大代表和政协委员视察检察工作20余次，办理意见建议120余条。加强检察宣传，在《检察日报》、《贵州检察网》、《黔东南日报》等媒体发表信息600余篇，人民群众对检察工作的了解更加深入。
各位代表：过去五年，是雷山检察机关突出监督主业、服务大局作用彰显的五年，是锐意改革、坚持创新发展的五年，是司法更加规范、作风明显改进的五年，是党委高度肯定、群众充分信任的五年，这些成绩的取得，主要得益于上级检察机关和当地党委的正确领导，得益于人大、政府、政协和其它政法机关、有关部门长期以来的有力监督和大力支持，在此，我代表县人民检察院向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
回顾过去五年的工作，我们积累了很多宝贵经验和体会，可以归纳为以下几个方面：必须毫不动摇坚持党的绝对领导，这是检察工作的根本遵循；必须毫不动摇坚持强化法律监督，这是检察机关立身之本；必须毫不动摇坚持务实创新，这是检察工作良性发展的动力源泉；必须毫不动摇坚持司法为民，这是共产党人的根本宗旨。同时，我们也清醒的认识到，检察工作也存在一些不足：一是服务经济社会发展的职能作用需进一步发挥，服务能力和效果有待加强；二是检察监督手段和力度需持续强化，特别是对行政执法的监督力度需进一步加大；三是队伍专业化水平有待提高，办理新型案件能力、信息化运用水平需不断加强等。对这些问题，我们将以更加务实的态度，在今后的工作中下大力气加以解决。
二、未来五年工作的基本思路和主要任务
未来五年我院工作的基本思路和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以守底线、走新路、奔小康为总纲，以司法办案为中心，以深化司法改革为动力，忠实履行宪法法律赋予的职责，切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，积极服务大扶贫、大数据、大健康建设，为我县经济社会发展实现历史性新跨越提供有力司法保障。未来五年，我们将具体做好以下几个方面工作。
——围绕推进平安建设履职尽责，切实维护社会和谐稳定。加强对黑恶势力、两抢一盗、黄赌毒等犯罪的打击力度和规律研究，健全专项打击与常态化打击相结合机制。结合办案，积极参与对学校、医院等重点区域社会治安立体防控，广泛开展送法进机关、进村寨、进社区、进学校、进企业活动，最大限度降低社会风险。加强对新常态下经济犯罪的分析研判，健全对严重经济犯罪特别是涉众型经济犯罪常态化打击机制。积极参与打击治理电信网络新型违法犯罪活动，坚决惩治网络诈骗、网络赌博等犯罪，维护社会公共利益、公民合法权益。
——始终保持反腐败高压态势，更加坚决地查办和预防职务犯罪。突出查办党的十八大以后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈的职务犯罪；突出查办国家机关工作人员利用职权侵犯公民人身权利犯罪；突出查办换届选举中拉票贿选、买官卖官、权钱交易等犯罪。健全惩治行贿犯罪常态化机制，准确把握法律政策界限，依法惩治犯罪者、教育失误者、支持改革者、保护创业者。牢记“预防职务犯罪出生产力”重要论断，深入职务犯罪易发多发重点行业和领域开展专项预防，协助完善内控机制、堵塞管理漏洞、消除风险隐患；改进专题工作报告内容和方式，重视分析办案中发现的违反党纪政纪情况和制度漏洞。
——以深化司法体制改革为契机，不断提升检察工作公信力。坚定不移深入推进司法体制改革，不断完善检察工作体系，推动解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是按照各级党委和上级检察机关关于全面推进检察改革的决策部署，全面落实司法责任制，健全检察办案组织，完善细化人员分类管理，实行检察官员额制；积极探索开展检察机关提起公益诉讼试点工作，维护社会公共利益。二是不断强化诉讼活动监督，切实增强程序正义和人权保障意识，重视客观性证据审查，坚决排除非法证据，强化冤假错案源头防范；坚守防止司法不作为乱作为底线，重点监督纠正有案不立、插手经济纠纷、量刑畸轻畸重等问题，持续监督违法减刑、假释及判处实刑罪犯未执行刑罚等问题；坚守人权司法保障底线，加强对刑讯逼供、非法取证的监督纠正和源头预防；加强对民事行政诉讼领域虚假诉讼、违法执行、裁判不公的监督。三是不断完善涉法涉诉信访工作机制，进一步畅通“信、访、网、电”等群众诉求表达渠道，加强网上信访、远程视频接访等系统应用，有效保障各类社会主体的合法权益。
——正确运用法治思维和法治方式，服务保障经济社会健康发展。深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，紧紧围绕县委、政府制定的战略布局，既定目标和任务，找准服务大局的切入点和着力点，不断完善服务保障经济社会发展具体措施。密切关注经济领域犯罪新动向，突出打击涉众型经济犯罪，切实维护群众合法权益；突出打击合同诈骗、职务侵占等犯罪，促进形成公平有序市场环境；突出打击金融领域犯罪，保障金融市场健康发展。落实平等保护原则，依法支持和保障各种所有制企业健康发展，继续深入开展检察长·董事长“两长座谈会”、“送法进企业”、“检企共建”等活动。
——坚决贯彻“生态立县、文化兴县”决策部署，切实加强对生态环境和民族文化的司法保护。切实发挥检察职能作用，加强对生态环境和民族文化两个“宝贝”的司法保护，积极助力全县推进生态文明建设，打造苗族文化高地。一是加大对盗伐滥伐林木、非法占用农用地、破坏文物、侵犯少数民族风俗文化等刑事犯罪的打击力度。二是通过适时介入侦查、立案监督、跟踪督办等手段，坚决防止有案不移、有案不立、以罚代刑等情况发生。三是通过摸底排查案件线索，突出查办一批与生态环境和民族文化相关的行政审批、行政执法等环节发生的内外勾结、贪渎交织的职务犯罪，努力实现查办一案警示一片的社会效果。四是积极督促相关部门加强对森林资源及生物多样性、民族服饰、民间艺术等生态和文化资源的保护，对不履行法定职责致使国家和社会公共利益处于受侵害状态的，将依法提起行政公益诉讼。
——持续加强检察队伍建设，不断提升履职能力水平。按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，不断强化队伍建设。一是加强思想政治建设和素质能力建设，坚持把理想信念教育作为思想建设的战略任务，深入学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，深化“两学一做”学习教育，完善主题教育常态化机制，不断提高思想觉悟和理论水平。二是持续加强纪律作风建设，坚持严字当头，加大正风肃纪力度，坚决用铁的纪律来约束队伍；积极开展检务督察，切实加强内部监督，坚持敢于亮剑、敢于亮丑，以零容忍态度坚决查处司法腐败行为。三是突出抓好基础建设，进一步完善经费保障、科技装备建设、基础设施建设、后勤保障服务“四位一体”保障格局，为检察事业发展提供强力支撑。
——始终坚持党的领导，自觉接受人大和社会各界的监督，确保检察权在法治轨道上正确运行。坚持党对检察工作的绝对领导，认真贯彻执行县委的决策部署，定期向党委汇报检察工作，坚持将检察重点工作、重大情况、重大事项及时向县委、人大报告。认真贯彻落实人大及其常委会作出的涉及检察机关和检察工作的决议、决定和审议意见。加强与人大代表、政协委员的联络沟通，主动邀请人大代表和政协委员视察和指导检察工作。配合司法行政机关做好人民监督员选任管理，完善人民监督员监督程序，自觉接受人民监督员监督。依法接受律师监督，强化律师执业权利保障。重视发挥检风检纪义务监督员作用，拓展人民群众参与司法渠道。加强与媒体沟通，认真核查涉检舆情反映的问题，及时回应社会关切。积极开展检察开放日活动，广泛邀请社会各界走进检察机关，了解和监督检察工作。
各位代表：未来五年，我们将坚持在县委和上级检察机关的领导下，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，不忘初心、继续前进，不断开创检察工作新局面，努力为我县经济社会发展实现历史性新跨越作出新的更大贡献！
