365速发官网_365平台拒绝提款怎么办_彩票365人民检察院工作报告
（2014年1月12日在县第十六届人民代表大会第三次会议上）
县人民检察院检察长 郭苏斌
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出宝贵意见。
2013年工作回顾
2013年，县人民检察院在县委和州检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，围绕全县工作大局，忠实履行法律监督职责，着力加强自身建设，各项检察工作取得了新进展。
一、坚持打击刑事犯罪和化解社会矛盾相结合，营造和谐稳定的社会环境
围绕建设平安雷山、法治雷山的目标，充分发挥批捕起诉职能，依法打击刑事犯罪，妥善化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障人民群众安居乐业。
依法打击严重刑事犯罪。截止2013年12月25日，依法批准逮捕各类刑事案件犯罪嫌疑人60件86人，同比分别上升42.86%和22.86%，提起公诉85件117人，同比分别上升26.87%和13.59%，其中依法批准逮捕故意杀人、强奸、盗窃、诈骗等严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪案件嫌疑人41件65人，提起公诉37件61人。办案中注重维护被害人合法权益，如在审查起诉一起强奸案件（未遂）过程中，犯罪嫌疑人家属拿着一张按有受害人家属手印的撤诉书要求检察机关撤诉，由于案件被害人未成年且是盲人，与年迈的爷爷奶奶相依为命，三人均不识字，我们对撤诉书的真实性产生怀疑，秉着对案件和被害人负责的态度，干警多次深入调查取证，最终查明犯罪嫌疑人家属用欺骗的手段让被害人家属在他们事先准备好的撤诉书上按手印的情况，我们没有采纳撤诉意见，而是向法院提起公诉，最后，被告人被法院依法判处有期徒刑2年。
切实加强批捕起诉工作。全面贯彻落实修改后的刑事诉讼法，加强对案件的审查把关，注重排除非法证据，做到防错防漏、不枉不纵，全年所办案件均在法定时限内结案，没有出现无罪判决以及捕后不诉的案件。全年对8件15人重大刑事案件提前介入侦查，引导侦查机关完善、巩固证据，提出适用法律意见，形成打击合力。扎实提高公诉水平，做到审查案件客观公正，出庭预案认真缜密，指控犯罪有理有节。
着力做好社会矛盾化解。对未成年人在校学生偶然犯罪，当事人达成和解的轻微刑事案件，依法不起诉2件2人，对涉嫌犯罪但没有逮捕必要的，依法不批准逮捕1件1人，切实减少社会矛盾，促进社会和谐。做好执法办案风险评估预警和法律文书释法说理工作，就检察机关作出的决定进行执法办案风险评估，并积极向案件当事人开展释法说理，有效杜绝了因执法办案不当而引发新的社会矛盾。
积极推进社会治理创新。严格执行控告申诉首办责任制度，切实把矛盾化解在基层，解决在首办环节。全年受理群众来信来访10件（次），均按相关规定予以妥善处理，没有出现涉检上访案件；做好社区矫正监督工作，采取“四看三核对” ①措施，督促执行机关加强对社区矫正对象的管理，避免了社区矫正对象脱管、漏管和再次违法犯罪现象发生。针对执法办案中发现的社会管理问题，在调查分析基础上，我们及时向有关部门发出改进管理的建议，如结合今年以来涉嫌危险驾驶犯罪高发的实际，及时向公安交通管理部门发出检察建议，督促公安交通管理部门加强对酒后驾驶行为的查处力度，得到了有关部门的重视和采纳。
二、坚持查办和预防职务犯罪相结合，营造廉洁高效的政务环境
认真贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进反腐倡廉建设。
严肃查办职务犯罪案件。全年受理贪污贿赂案件线索6件6人，初查后决定立案6件6人，受理渎职侵权案件线索1件1人，初查后决定立案1件1人，通过办案为国家挽回直接经济损失85万元。严肃查处水利、林业等民生领域的职务犯罪案件，回应群众对反腐败的关切。认真执行修改后的刑诉法的有关规定并探索适用新的办案方式，如今年以来我们率先在全省范围内对省、州交办的职务犯罪案件实行指定居所监视居住，不仅取得了良好的办案效果，还形成办案经验在全州检察机关推广。严格落实“六个绝不允许”②、“三个必须执行”③、全程同步录音录像等办案安全防范制度，有效杜绝办案安全事故发生。
加强预防职务犯罪工作。深入电力、金融、教育、卫生等部门开展职务犯罪警示教育活动20余次，如以电视电话会议形式为全县教育系统领导干部上警示教育课，与县纪委协作，结合我县水利系统职务犯罪案例并邀请住建、国土、林业、民政等部门负责人开展预防职务犯罪专题讲座，取得了很好的效果。今年10月份，我们组织全县科级以上领导干部、相关单位财会人员及教师1200余人参观由州检察院主办的职务犯罪预防警示教育巡展，使广大党员干部接受了一次很好的教育。全面推行行贿犯罪档案查询制度，为有关单位提供查询300余次，确保了工程建设的顺利进行。
三、坚持加强诉讼监督和加强自身监督相结合，营造公平正义的法治环境
全面贯彻落实修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法，依法履行诉讼监督职责，完善监督机制，提高监督能力，维护司法公正。
加强对刑事立案和侦查活动的监督。对侦查机关应当立案而不立案的监督立案4件8人，对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，依法追加逮捕4人，追诉1人，追诉遗漏犯罪事实16起，针对侦查活动中违法情形提出纠正意见2件（次）。
加强对审判活动的监督。认真履行对审判活动事中、事后监督职责，加强对刑事案件特别是职务犯罪案件一审判决的审查，提升刑事案件裁判监督效果。全面推进量刑建议工作，对提起公诉的75件106人刑事案件提出量刑建议，法院采纳72件100人，采纳率为94%（以人数计算）。积极应对修改后民事诉讼法带来的挑战，与县法院建立了《关于加强民事行政检察部门与民事行政审判部门工作联系制度》等规范性文件，为做好民事行政检察工作提供了制度支撑。探索民事督促起诉工作，向中国农业银行雷山支行等部门发出督促起诉书4份，为国家挽回经济损失20余万元。
加强对监管活动和刑罚执行的监督。认真做好超期羁押预警、催办等工作，向办案单位发出《催办案件通知书》26件（次），有效防止了超期羁押的发生。加强对减刑、假释、暂予监外执行案件的同步监督，确保减刑、假释、暂予监外执行依法规范进行。加强对监管场所的监督检查，全年开展监管场所安全防范检查22次，与在押人员进行教育谈话45人（次），发出规范监管的检察建议1份，消除各种不安全因素，确保监管秩序安全稳定。
加强对自身执法活动的监督。设立并正式运行案件管理办公室，为加强办案部门之间的监督制约，规范案件办理程序起到了积极作用。加强对侦查、审查逮捕、公诉等重要岗位和不批捕、不起诉、撤销案件、变更强制措施等关键环节的监督。认真落实人民监督员制度，加强检务督察，完善检察干警执法业绩档案，健全岗位风险防控预警机制，强化执法过错责任追究，检察干警的规范执法意识进一步树立，执法公信力进一步增强。
四、坚持提高队伍素质和加强基础建设相结合，为检察工作提供坚实保障
牢固树立固本强基思想，坚持把提高队伍素质，夯实基础作为加强自身建设的根本任务来抓，切实为检察工作开展提供强有力的支撑。
加强队伍思想政治建设。以开展作风转变年、能力提升年等活动为契机，深入查找领导班子和检察干警中存在的突出问题，并督促整改，引导检察干警牢固树立正确的发展理念和执法理念，班子的凝聚力和战斗力进一步增强，检察干警宗旨意识进一步提升，涌现出了二等功获得者漆泽成（被省检察院记个人二等功）同志这样的先进典型。加强检察文化建设，创建《雷山检察》年刊，积极开展各类文体活动，为检察工作开展营造健康向上的氛围。
加强队伍专业化建设。以学习贯彻修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法为契机，采取走出去与请进来的形式，定期组织案件分析会、法律知识竞赛等岗位练兵活动，不断提高检察干警的实战能力。加大教育培训力度，全年组织干警参加各类培训近240人（次），投入各类教育培训经费12万余元。加强司法考试工作，截止目前，全院应当参加司法考试的干警97%已经通过司法考试。
加强队伍勤政廉政建设。以贯彻执行中央八项、省委十项、州委十二项、县委十二项等规定为契机，建立健全了行政运行、公务接待、车辆管理等一系列规章制度并严格执行，公车运行费用、公务接待费用同比大幅下降，干警工作作风明显转变、办事效率大大提高，得到最高人民检察院检务督查组的充分肯定和省人民检察院袁本朴检察长的点名表扬。同时，我们聘请了9名人大代表和政协委员作为本院的检纪检风义务监督员，以加强对检察人员“八小时”以外行为的监督。由于措施得力，全年未发生干警违纪违法的情况。
加强服务群众各项工作。我们结合党的群众路线教育实践活动，认真研究并制定了《365速发官网_365平台拒绝提款怎么办_彩票365人民检察院领导干部联系群众工作制度》，全年深入帮扶村开展帮扶活动12次，协调2万余元资金帮助帮扶村解决实际困难，组织帮扶村全体党员到镇远县舞阳镇黄桑田村参观当地新农村建设，取得了良好的效果。注重做好涉农惠农政策的宣传和矛盾纠纷的排查化解，我们持续开展“走千户农家、访民生民情、送法律服务”活动，全年深入各个乡镇走访群众近500户，并积极做好法制宣传工作，为维护农村社会稳定起到了积极作用。
加强检察基础设施建设。大力推进远程视频审讯、远程视频接访、检察机关统一业务应用系统等信息化建设，为检察工作有序开展提供了强有力的科技支撑。扎实做好我院办案用房和专业技术用房项目建设，建设项目可行性研究报告、初步设计、招投标方案均已通过省发改委审查并批复，目前场地平整已接近尾声，下一步，我们将加快施工进度，争取工程早日竣工并投入使用。
五、坚持党委领导和自觉接受人大及政协社会监督相结合，确保检察权正确行使
始终坚持党对检察工作绝对领导。坚持把党的领导与依法独立行使检察权统一起来，把执行党的政策与执行国家法律统一起来，全面贯彻落实县委的各项决策部署，对重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感案件，主动向县委请示和汇报，确保党对检察工作的领导落到实处。
自觉接受人大和政协及社会各界监督。主动向县人大及其常委会报告工作，全年就贯彻落实修改后的刑事诉讼法、行政检察工作先后向县人大常委会作专题报告。根据去年全县“两会”上人大代表和政协委员提出的关于加强与人大代表和政协委员沟通联系的意见建议，我们制定了《365速发官网_365平台拒绝提款怎么办_彩票365人民检察院加强与人大代表、政协委员联络工作实施办法》等制度，并由班子成员带队深入达地、永乐、大塘、西江等乡镇征求人大代表和政协委员对检察工作的意见建议，主动邀请人大代表和政协委员视察工作，提高接受监督的实效。不断深化检务公开，全年深入各单位、乡镇、村寨开展法制宣传20余次，发放宣传资料9000余份，接受群众咨询800余人（次），被各级报刊、网站、电视台采纳和报道检察信息近60篇（条），人民群众对检察工作的了解更加深入。
各位代表，一年来，检察工作取得的成绩，是在县委的正确领导、县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协和社会各界、广大人民群众的大力支持下取得的。在此，我代表县人民检察院表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些不足，主要表现在：一是履行职责与服务经济社会发展结合得还不够紧密；二是法律监督工作还存在薄弱环节，监督不到位的问题仍然存在；三是服务基层、服务群众还不够深入，做群众工作的能力还需要进一步增强；四是案多人少矛盾十分突出等等。对于上述问题，在今后的工作中，我们将认真研究，切实采取措施加以解决。
2014年工作安排
2014年，县人民检察院将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十一届四次全会、州委九届四次全会、县委十二届四次全会等会议精神，严格落实政法机关执法办案“五严禁”④，着力强化法律监督，维护社会公平正义，推动科学发展、促进社会和谐，为全县全面同步小康建设营造更加良好的法治环境。
一、积极服务经济社会发展。紧紧围绕县委县政府决策部署，找准检察工作服务大局的切入点、着力点。注重查办和预防基础设施建设、城镇化建设等重点领域的职务犯罪，促进经济持续快速发展。依法惩治危害农业生产、影响农村稳定、侵害农民权益的犯罪，保障新农村建设有序进行。进一步推动检力下沉，扎实做好服务群众工作，维护群众合法权益。
二、积极推进平安雷山建设。依法打击各类刑事犯罪，深入贯彻宽严相济的刑事政策，突出打击严重危害社会治安和公共安全的犯罪，增强人民群众安全感。坚持把化解矛盾贯穿于执法办案始终，依法公正对待群众诉求。发挥检察机关在加强和创新社会治理中的法治保障作用，加强行政执法与刑事司法衔接，认真贯彻检察改革各项制度措施，推动涉法涉诉信访改革，促进提高社会治理科学化水平。
三、积极推进法治雷山建设。坚持有法必依、执法必严、违法必究，维护国家法制统一、尊严、权威。认真贯彻实施修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法，强化公正、程序、证据、效率意识，全面加强对侦查、审判、执行等活动的法律监督，切实尊重和保障人权，维护司法公正。结合办案加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，引导公民依法维护合法权益、自觉履行法定义务，促进在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。
四、积极推进反腐倡廉建设。坚持有腐必惩，有案必查，力争查办职务犯罪取得更大成效。继续严肃查办违法用地违法建设背后的职务犯罪案件，维护好城乡建设秩序。常态化的开展“走千户农家、访民生民情、送法律服务”活动，依法查处危害群众切身利益的职务犯罪案件。深入推进预防职务犯罪工作，主动加强与相关部门的沟通联系，完善预防职务犯罪工作机制，加大预防腐败公共宣传力度，进一步提高预防质量和效果。
五、积极推进机关自身建设。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，倾听群众呼声，增进群众感情，了解群众诉求，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实践行政法干警核心价值观，增强检察工作亲和力和人民群众满意度。加强思想政治建设和队伍素质能力建设，提高专业化、职业化水平。继续抓好自身反腐倡廉和纪律作风建设，对检察人员严格教育、管理和监督，对违法违纪行为严肃查处、决不姑息，进一步提升执法公信力。
六、着力提升接受监督实效。建立健全接受人大监督的制度措施，进一步加强与人大代表和政协委员的联系，积极邀请人大代表和政协委员视察和指导检察工作，认真按照人大代表、政协委员提出的各种意见和建议，改进工作方式，提高工作质效。进一步推动检务公开，使人民群众更多地了解检察工作，更好地监督检察工作。
各位代表，在新的一年里，我们将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实上级院和县委各项决策部署，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，求真务实、开拓进取，努力为全县经济社会又好又快更好更快发展做出新的贡献！
名词解释
①“四看三核对”是指在社区矫正工作中：一是看社区矫正对象交付执行是否及时；二是看法律文书及其有关法律手续是否完备；三是看社区矫正对象档案是否健全；四是看社区矫正对象是否及时建立监管组织，监管措施是否落实，有无脱管、漏管现象。一是核对社区矫正对象基本情况，判决内容执行情况；二是核对假释、暂予监外执行资料呈报批准程序、条件是否真实、准确、合法；三是核对暂予监外执行条件是否消失，监外执行期限是否届满。
②“六个绝不允许”是指在查办职务犯罪案件中：绝不允许在初查阶段限制、剥夺被调查对象的人身自由；绝不允许超时传唤、拘传犯罪嫌疑人；绝不允许以连续传唤、拘传的方式变相拘禁犯罪嫌疑人；绝不允许把检察院讯问室当作羁押室；绝不允许采取刑讯逼供等暴力手段违法取证；绝不允许不供不录、选择性录。
③“三个必须执行”是指在查办职务犯罪案件中：必须执行办案安全防范预案审批制度；必须执行看审分离制度；必须执行办案安全防范检查督促制度。
④执法办案“五严禁”是指政法机关在执法办案过程中：严禁有案不立，压案不办，久押不决，久拖不结，违规执法，粗暴执法；严禁接受案（事）件当事人及委托人、利害关系人的吃请、财物或者安排的旅游、健身、娱乐活动；严禁插手经济纠纷，或者违规扣押、查封、冻结、没收财产；严禁违规干预、插手他人办案；严禁违规办理减刑、假释、保外就医、取保候审、监视居住或不履行相关监管职责。
